发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前,以科技创新为引擎的新质生产力已经在实践中显示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。推动新质生产力加快发展,离不开良好法治环境的引领和保障,离不开优质法律服务的助力与赋能。
一、新质生产力的提出、发展及科学内涵
2023年9月7日,习近平总书记主持召开新时代东北全面振兴座谈会并发表重要讲话时提出新质生产力概念:要整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。2023年12月11日至12日,习近平总书记出席中央经济工作会议对发展新质生产力做出部署:要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。2024年1月31日,习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时系统阐述了新质生产力:新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量的特征,符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。习近平总书记关于新质生产力的重要论述,继承和发展了马克思主义生产力理论,是马克思主义生产力理论中国化的最新进展,进一步丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系,对新时代新征程推进中国经济高质量发展具有重大的指导意义。
二、以新质生产力推动建筑房地产领域现代化转型和高质量发展
建筑房地产是国民经济的支柱产业,也是重要的传统产业、基础产业和富民产业。发展建筑房地产行业新质生产力,其关键在于推动建造方式转型升级,实现数字建造、智能建造和绿色建造融合发展。以数字创新引领未来建筑房地产行业体系建设,发展运用人工智能建造技术,推动建筑房地产行业绿色低碳转型,是加速形成具有建筑房地产行业特点新质生产力的必然方向,是实现建筑房地产企业高质量发展的必由之路。
(一)数字建造是发展建筑房地产行业新质生产力的重要基础。
数字建造是数字技术在建筑房地产工程领域的具体运用,是数字技术与工程建造系统融合形成的工程建造创新发展模式。数字建造经历三个发展阶段:一是建造项目数字化阶段,应用数字技术对项目施工管理进行数字化改造;二是建筑房地产企业数字化阶段,借助数字平台工具和项目管理系统推进企业数字化转型;三是建筑房地产行业数字化阶段,运用互联网数字平台实现建筑房地产产业链上下游全面一体化管理。数字建造强调数据的采集应用、传输展现,目的在于无纸化设计、建造、运维,贯穿设计、审查、招标、施工、结算、运维全生命周期,实现降本增效目标。BIM(Building Information Modeling)技术,即建造信息模型技术,充分发挥BIM技术可视化、模拟化、信息化的特点为项目进行多维设计、模拟施工、信息集成与管理等应用,能够有效提高建筑房地产行业的数字化水平,促进建筑房地产行业转型升级。
(二)智能建造是发展建筑房地产行业新质生产力的关键技术。
智能建造是指在建筑物的设计、生产、施工和运维中,利用先进的信息技术和智能化系统,以提高建造过程的智能化水平和安全性为目标的先进建造方式。智能建造在建筑房地产行业的应用主要体现在以下几个方面:一是设计数字化,利用BIM技术进行设计,提高设计效率和精度;二是生产自动化,通过自动化生产线进行建筑材料的生产,提高生产效率和产品质量;三是施工信息化,利用物联网、大数据等技术进行施工管理,提高施工效率和安全性;四是运维智慧化,通过智能化运维系统,实现建筑的智能化管理和维护。相较于数字建造,智能建造进一步强调智能化,实现少人或无人建造。EMPC模式(Engineering Manufacture Production Construction),即装配式建筑领域的工程总承包模式,是在传统EPC工程总承包模式的基础上,增加生产环节(M),实现设计、生产、装备、施工的全流程贯通、一体化管理,推动智能建造与新型建筑房地产工业化协同发展。
(三)绿色建造是发展建筑房地产行业新质生产力的必然选择。
绿色建造是按照绿色发展理念要求,着眼于建筑全生命期,通过科学管理和技术创新,采用有利于节约资源、保护环境、减少排放、提高效率、保障品质的建造方式,实现人与自然和谐共生的建造活动。绿色建造包括三个阶段:一是绿色设计阶段,充分考虑场地的自然条件、气候特征和周边环境,合理规划建筑的布局、朝向和体型系数;二是绿色施工阶段,选用环保、节能的建筑材料和设备,并采取有效的措施减少施工对环境的影响;三是绿色运营阶段,加强对建筑物的运营管理,提高能源利用效率,减少资源浪费。绿色建造强调建造过程中资源节约与高效利用、保护环境与减少污染、健康舒适与高效安全等可持续发展理念。EOD(Eco-environment Oriented Development),即生态环境导向的开发模式,是发展生态环保产业新业态,是推进生态环境与社会经济协同发展的有力举措,是绿色建造的具体应用场景。
三、建方律师为建筑房地产企业发展新质生产力提供非诉讼领域法律服务
新质生产力的关键在于创新,市场主体是创新驱动的主体力量。建筑房地产企业在推动经济社会发展、城市化进程、技术创新以及促进就业和维护社会稳定等方面发挥着重要作用,是市场主体中不可或缺的重要组成部分。非诉讼法律服务在建筑房地产企业发展新质生产力过程中具有不可替代的作用,我们应充分重视建筑房地产企业非诉讼法律服务的重要性,积极为建筑房地产企业防范法律风险、化解矛盾问题、促进创新发展提供协助和支持。
一是服务建筑房地产企业防范法律风险,依法合规经营。严格按照新《公司法》的规定,帮助建筑房地产企业完善规章制度,健全工作机制,规范工作流程,推动其依法经营管理,实现健康可持续发展。充实完善建筑房地产企业法律服务资源库,为企业开展全方位“法治体检”,针对存在的法律问题提出应对建议和改进措施,帮助企业增强抵御法律风险能力。线下举办法律讲座、法务人员培训,线上为企业提供在线咨询、网络普法等远程服务,不断提升企业法治意识。充分运用《劳动法》《劳动合同法》《促进科技成果转化法》,在保证企业合法用工、合理用工的基础上,不断提高劳动者创新意识和实践能力,帮助建筑房地产企业设计多渠道、多方位、多项目的劳动用工模式和薪酬发放方式,进而激发新质生产力中最活跃的因素。
二是帮助建筑房地产企业化解矛盾纠纷,解决急难愁盼。广泛参与建筑房地产企业生产经营管理全过程,为企业提供精准非诉讼法律服务,帮助解决企业经营中易发多发的股权纠纷、合同违约、劳动用工等法律问题。积极协助建筑房地产企业组织谈判和调解工作,通过调解渠道促进企业商事纠纷快速解决,最大限度维护企业权益、减轻企业诉累。聚焦解决中小企业融资难问题及账款拖欠纠纷,切实帮助企业纾困解难。整合房地产协会和律师协会资源,打造房地产企业和律师事务所共建合作平台,为企业在投资、经营、销售、物业管理等过程中的法律需求提供专业法律咨询、出具专业法律意见,在共治共建中促进矛盾纠纷多元化解决,合力维护房地产市场平稳健康发展。
三是助力建筑房地产企业加速转型发展,不断向新而行。始终坚持建筑房地产领域法律服务守正创新,拓展延伸参与企业在城市更新、社区服务、商业运营和产业园区建设等新业态的法律服务广度与深度。赋能建筑房地产企业技术成果转化和知识产权保护,为企业构建全方位法律保护体系。在认真研究人工智能、数据安全与隐私保护跨界知识的基础上,深入学习《生成式人工智能服务管理暂行办法》等重要文件,提前防控以“生成式人工智能”为代表的“深度合成技术”发展而带来的新风险。主动探索律师服务发展新质生产力的新路径,努力满足建筑房地产企业“产业链+法律服务”需求,以法治之力激发企业创新活力。
四、结语
党的二十届三中全会指出,“法治是中国式现代化的重要保障”,强调“全面推进国家各方面工作法治化”。建方律师将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,不断提高政治觉悟能力,充分发挥律师职能作用,以新质法律服务护航新质生产力。
参考文献
[1]习近平,《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》,2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话。
[2]长沙市住建局,《长沙在全国智能建造工作现场会典型经验发言》,2024年11月7日。
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[4]庄河生态环境分局,《庄河海洋类EOD入库项目获12.6亿元银行授信》,《大连生态环境》,2024年10月17日。
[5]薛济民,《律师服务发展新质生产力的路径探索》,《中国律师》,2024年5月8日。
作者简介
徐长胜,辽宁建方律师事务所创始人、主任,中共党员,华东政法大学法学硕士,辽宁省优秀律师。现任大连市沙河口区人大代表、大连市人大常委会基层立法联系点负责人、辽宁省房地产行业协会副会长、大连市房地产业协会会长、大连市建筑业协会副会长、大连市沙河口区政府法律顾问、庄河市人民政府法律顾问、大连金普新区管理委员会法律顾问等职务。